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  • 关于印发双赢彩票市直卫生计生系统消防安全三年翻身仗行动实施方案的通知

     

     

     

     

     

     

    金卫办〔201857

     

    双赢彩票市卫生计生委办公室

    关于印发双赢彩票市直卫生计生系统消防安全

    三年翻身仗行动实施方案的通知

     

    市直各医疗卫生计生单位:

    根据《双赢彩票市消防安全委员会关于印发双赢彩票市消防安全三年翻身仗行动实施方案的通知》(金消安委20184号)要求,我委拟定了双赢彩票市直卫生计生系统消防安全三年翻身仗行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

     

    双赢彩票市卫生计生委办公室

    201876

    (信息公开形式:主动公开)

    双赢彩票市直卫生计生系统

    消防安全三年翻身仗行动实施方案

     

    为认真贯彻省市两级党委、政府关于安全生产与消防安全的有关决策部署,深入推进平安双赢彩票、平安医院建设,切实改善市直卫生计生系统消防安全环境,全面提升消防安全治理能力,制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,深入践行以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,坚持预防为主,防消结合的原则,强化问题导向、源头管控、风险管理,强化依法治理、科技支撑、应急防范,强化改革创新、综合保障、责任落实,加快推动消防安全从宏观向微观、从定性向定量、从不确定性向确定性三个转变,实现消防安全形势根本好转,为健康双赢彩票平安医院建设提供强有力的消防安全保障。

    二、工作目标

    2020年,消防安全工作实现高水平发展,消防安全责任制体系更加完善,火灾隐患风险全面掌控,消防安全管理能力全面提高,全员消防安全素质普遍提升,灭火应急救援能力不断增强,消防基础设施水平显著提升,较大以上火灾事故零发生,坚决遏制亡人火灾事故。

    三、重点任务

    (一)完善消防安全责任体系。各单位要认真贯彻落实国务院、省政府和双赢彩票市政府关于消防安全责任制有关规定,建立纵向到底、横向到边的消防安全责任制。要通过院务会、院长办公会等形式定期分析研究消防安全工作,每年初明确目标任务、层层签订责任书,年底组织考核。各单位要将消防安全纳入本单位管理规章、规划计划、应急预案,明确工作要求,加强消防安全管理。2018年,将制定行业系统消防安全工作制度,推行医疗卫生系统单位消防安全标准化管理。2019年,规范市直各单位消防安全工作制度。大力推动各单位落实全员、全岗位消防安全责任制,完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案,加强全过程、全方位消防安全管理,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。加强单位新员工岗前消防安全教育,定期组织员工开展消防安全培训。消防安全重点单位要定期开展消防安全评估、消防设施维保、电气线路检测和应急演练,根据需要建立志愿消防队伍,并在显著位置提示单位火灾危险性、安全逃生线路和方法、消防设施器材位置和使用方法。

    (二)坚决杜绝较大以上亡人火灾事故。各单位要强化消防安全风险分析评估,动态掌握影响本单位消防安全的突出问题,及时强化消防安全管控措施。结合本单位实际开展个性化整治,强力消除突出隐患,落实隐患风险管控措施,杜绝较大以上亡人火灾事故,实现本系统火灾风险防控100%。

    1. 推进高层建筑消防安全综合治理。各单位要按照省政府《关于加强高层建筑消防安全综合治理的意见》要求,组织人员排查掌握高层建筑基础信息和消防安全状况,建立隐患风险清单,明确责任单位、隐患内容、整改期限、监管部门。对建筑消防设施缺失损坏的,要督促责任处室立即整改。对占用消防车道、登高消防车操作场地的,强化巡查管理,及时督促搬离限停或禁停区域。督促高层建筑逐幢配备消防安全经理人,实行消防安全标准化管理。2018年,全系统高层建筑易燃可燃外墙保温材料基本整改到位,百米以上超高层建筑火灾隐患基本消除,设有自动消防设施的高层建筑消防远程监控系统联网率达到100%,消防设施功能完好率达到85%以上。2019年,全系统高层建筑易燃可燃外墙保温材料等重大火灾隐患全面消除,消防设施功能完好率达到100%,消防安全状况明显改善,按规定实现微型消防站全覆盖,灭火救援能力显著提升。

    2. 推进电气火灾综合治理。落实市安委会关于电气火灾综合治理的工作部署,积极组织开展电气隐患检查排查,及时改造老旧线路,推广安装剩余电流保护装置。在公众聚集、人员密集、易燃易爆等场所推广应用智慧用电双赢彩票,建立集中监控平台,提升电气火灾防范能力。

    3. 加强电动自行车火灾防范。按照国务院安委会办公室统一部署,开展电动自行车消防安全综合治理行动,将消防安全要求纳入电动自行车行业管理,严格落实公安机关电动自行车停放充电有关规定。建立电动自行车主信息库,协调电信运营商定期发送消防安全提示短信,强化电动自行车火灾的警示性宣传。市直各单位在停放电动自行车数量较多的区域设置电动自行车集中停放和充电场所,设置符合用电安全要求的充电设施和充电安全状况监测装置,采取防火分隔措施。结合文明城市创建行动,严厉查处电动自行车违规停放、充电行为。2020年,全市电动自行车管理显著规范,电动自行车火灾数量明显下降。

    4. 开展电力、供热、医用气体三类高危场所消防安全治理。落实高危场所安全管理制度,明确主管领导、管理部门及其负责人的主要职责,完善监管责任体系,明确权力和责任清单。严格落实从业人员持证上岗制度。对现有的高危场所开展消防安全评估,强化降低风险隐患的措施,落实专人监管、风险研判、预警提示、巡逻值守等制度。制定维护保养计划,落实每日安全检查,做好巡视、检查、维护和保养记录。制定应急预案,每年至少演练2次。

    5. 加强其他领域火灾风险防控。督促人员密集场所严格遵守消防法律法规,履行消防安全职责,明确各级、各岗位消防安全责任人,完善消防安全制度、操作规程,落实消防安全例会、防火巡查检查、消防设施管理、消防宣传培训、火灾隐患整改、用火用电管理等自我管理措施。

    (三)全面降低火灾事故隐患。进一步前移火灾隐患风险管控关口,通过提升全员消防意识助推消除隐患。

    1. 加强消防宣传教育培训。依托各类安全宣传教育资源,定期组织全体员工参加体验式消防教育培训,提高自救互救能力。在各类媒体设立消防宣传专栏,综合运用新媒体、新双赢彩票强化消防安全宣传,扩大消防宣传的覆盖面。2018年,落实消防宣传教育培训年任务,各单位分级抓好党政领导、消防安全负责人和管理人、微型消防站队员、物业服务双赢彩票网靠谱吗人员的培训工作,提升管理能力。2019年,所有员工岗前消防安全教育、日常消防安全培训实现常态化。2020年,消防宣传教育培训有效覆盖各单位全体人员,全员消防安全常识知晓情况调查得分不低于85分。

    2. 严厉问责消防违规行为。切实加强医疗卫生行业消防安全秩序、单位日常管理、隐患排查治理、消防安全准入、灭火应急管理、事故责任迫究等方面的制度建设,制定出台消防安全规范化标准,促进消防安全工作规范化、法制化。严格执行消防安全责任制,问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大火灾事故的严重消防违规行为,坚决严肃处理。

    3. 提升火灾救早灭小能力。各单位要加强消防力量保障,消防安全重点单位必须建立微型消防站,做好应急救援准备,及时发现、处置初起火灾。根据消防部门要求,各单位微型消防站纳入区域指挥调度体系,通过微型消防站整合周边社会消防力量,实施隐患互查、经验互学资源互享、应急互援。

    4. 提升应急处置专业能力。2018年,各单位完善应急处置联动工作机制,调整完善应急处置联动预案,每半年组织开展一次综合演练。2019年,依托消防部门专业力量和高层建筑、城市综合体、大跨度大空间等类型灾害事故处置专业队伍,强化应急救援规律研究,提升应急处置能力,确保一旦有事,能够拉得出、用得上、控得住。2020年,与市级单位同步,全面构建专业化与社会化相结合的应急救援体系,进一步提升重大灾害事故和突发事件应急处置能力。

    (四)加强消防安全基础建设

    1. 推进基层党建+消防治理创新。深入贯彻落实《中共双赢彩票市委双赢彩票市人民政府关于推进基层党建+社会治理创新的实施意见》(金委发〔201813号)要求,积极探索党建统领消防安全治理的有效途径,增强预测预警预防消防安全风险能力。充分发挥基层党组织的领导核心作用,将消防安全工作纳入各单位党委月度专题研究,进一步加强基层党组织抓消防安全工作的责任意识。2020年,实现消防领域安全感、满意度明显提升。

    2. 强化消防安全信息双赢彩票支撑。2018年全市建成智慧消防大数据平合,组织社会单位相关数据、消防应用系统上云、上平台,打破数据孤岛,提升分析研判和靶向防范能力。各消防安全重点单位依托大数据平台应用单位消防安全管理系统,改进单位自我管理方式,实现隐患自查自改自报。

    3. 改善消防基础设施条件。医疗单位高层建筑于今年920日前接入城市消防远程监控系统,实时监控水压、水位以及供水设备运行状态;在配电箱(柜)处安装智能传感器,实时监测、分析电气线路运行状况,全面提高火灾防控信息化、科技化水平。

    四、实施步骤

    (一)组织动员阶段(2018710前)。各单位根据消防安全三年翻身仗目标要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务,细化工作措施,抓好思想发动,层层分解落实。

    (二)部署实施阶段(20187中旬20205月)。各单位按照行动计划,因地制宜推进任务落实,积极破解工作难题,严格落实各项措施和要求。

    (三)巩固提升阶段(20206月-202010月)。各单位根据实际情况开展行动,以查缺补漏、补齐短板为目的,巩固工作成效,持续深化行动,确保实现目标。

    (四)总结评估阶段(202011月-12月)。对三年翻身仗实施过程及效果进行评估、总结,提炼经验做法,建立符合我市经济社会发展需求的消防安全工作长效机制。

    五、工作要求

    (一)强化组织领导。打好打赢消防安全三年翻身仗是提升全系统消防安全工作整体水平的一项重要决策部署,各单位要提高政治站位、责任站位和忧患意识,将翻身仗作为今后三年消防安全工作的重中之重,全面落实各项任务和要求。各级领导对翻身仗有关工作必须亲力亲为、亲自动手抓,及时解决存在的问题,切实履行好一岗双责。

    (二)细化目标任务。各单位要将消防安全三年翻身仗与重点工作紧密结合起来,坚持问题导向精准发力、综合施策。要在认真开展消防安全形势分析评估的基础上,针对消防安全的突出问题和短板,制定具体整改提升方案,明确重点任务和工作措施,落实工作责任。各单位要坚持全面彻底排查,确保横向到边、纵向到底,对排查的所有火灾隐患要建立台账,录入相关隐患管理系统,实行动态化管理。

    (三)强化督查考核。各单位领导要把打好打赢消防安全三年翻身仗作为抓好消防安全工作的良好契机,层层压实责任、分级分口把守,消除监管盲区、堵塞安全漏洞,要通过建立督查考核制度来强化消防安全工作落实,要把消防技能考核作为其他考核的基础,确保通过三年努力,实现消防安全工作质的跃升。

    市消防安全委员会将组织相关部门力量、邀请社会专家,组成常态暗访组,平时深入各地开展暗访督查,并将暗访发现隐患整改情况列入年度工作考核。

    20186月至20205月期间,各单位每季度最后3天,以说明报告、实景图片形式上报本单位翻身仗行动开展情况;20201020日前,上报本单位巩固提升情况;20201220日前,上报本单位总结评估情况。

    联系人:白海平   联系电话:82462503

    电子邮箱:877956257@qq.com

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:市消安委办。

    双赢彩票市卫生和计划生育委员会办公室         201876日印发